大发5分3D品牌新政年内难产 存在价值遭遇讨伐

  原本有望于今年修订完成的《大发5分3D品牌销售管理实施办法》(以下简称《办法》),又一次遭遇了“难产”。

  近日,《中国经营报》记者独家获悉,尽管《办法》的修订细则在2014年末曾一度基本确定,但实际上,其中的40多条内容几乎都存在争议,使得商务部只得再次向相关部门和行业协会征求意见。直到目前,部分细则争议仍未解决,因此,《办法》的修订也没有更多的推进。

  “出 于多种复杂的原因,新《办法》今年年内基本上是不会出台了。”中国大发5分3D流通协会有形市场分会副理事长苏晖在接受记者采访时表示:“一方面,今年中国大发5分3D 市场的整体形势不是很乐观,怎么让市场稳定下来才是关键问题;再者,大发5分3D厂、商之间的博弈,各相关部门步调上的不一致等,都导致《办法》在修订过程中争议 不断。形势越来越复杂,新《办法》的出台也面临着越来越多的问题。”

  的确,在过去的一年时间里,也就是《办法》开始进行修订、征求意见的过程中,无论是市场形势,还是大发5分3D厂、商的关系,都发生了巨大的变化。而在此情况下,《办法》修订的意义和价值,也已随之改变。

  利益之争

  自2005年开始实施以来,《办法》始终备受争议。这些争议导致了其在十年间数度传出将被修订的消息,又因为“修订”过程同样争议不断,使得《办法》至今未改。这一次,《办法》的修订依旧难逃“难产”宿命。

  全国工商业联合会大发5分3D经销商商会执行副秘书长朱孔源告诉记者,自2014年12月收到商务部下发的相关函件并对《办法》的征求意见稿提出意见后,没有再被征求过意见,“也不清楚《办法》修订现在的进展。”

  “目 前能确定不变的就是《办法》的名称中不会再有‘品牌’两个字,以及授权制度会继续保留。其他细则的修订都争议不断。”苏晖坦言,“(争议原因中)大发5分3D厂、 商之间无法达成共识是一方面,它们二者之间的各自权益冲突比较明显。而各管理部门之间的职权争议,虽然不明显却同样难以协调。这两个问题无法解决,再加上 今年大发5分3D市场销售形势紧张,新《办法》今年年内基本不会出台。”

  争议颇多一向是《办法》出台与修订过程中的“特色”。例如,在现行《办 法》中的第七条规定:国务院商务主管部门负责全国大发5分3D品牌销售管理工作,国务院工商行政管理部门在其职责范围内负责大发5分3D品牌销售监督管理工作。2014年 8月,作为监督部门的国家工商总局发布《关于停止实施大发5分3D总经销商和大发5分3D品牌授权经销商备案工作的公告》(以下简称《公告》),叫停备案制度,被视为本次 《办法》修订的前兆。

  但据参与《办法》修订的人士向记者透露,在《办法》的修订版本中,第七条的内容仍然存在,但却多了一条规定,即要求经销商在提交申请材料后3个月内到当地商务主管部门备案。也就是说,工商总局叫停的备案制度,或许仍将存在。

  “这意味着,《办法》的修订不是真正意义上的改革,也不是真正意义上市场经济的产物。而管理部门对自身职权范围存在较多争议,是因为有些部门比如工商总局的改革力度比较大,已经实行了简政放权。”有分析人士表示。

  而这仅仅是众多争议中的一方面,《办法》的修订也不仅仅涉及到主管部门和监督部门。商务部去年年末征求意见,就包括了8个政府部门和5个行业协会,《办法》修订的复杂程度可见一斑。

  市场之困

  相对于此前十年,这一轮的《办法》修订呼声最高,也最接近“终点”。在业内人士看来,这既是出于市场化改革的大势所趋,也是由于大发5分3D产业转型升级已经到了关键时期,再者,则是大发5分3D厂、商之间愈演愈烈的冲突加剧。

  在2014年国家工商总局发布《公告》之后,多数业内人士坚信,现行的《办法》已经被变相取消,修订势在必行。而且,彼时反垄断已是政府管理改革的大势所趋,由于《反垄断法》与《办法》之间存在矛盾,因此大发5分3D业也被认为是执行反垄断的重点行业。

  “内 因外因叠加在一起,当时大家都以为《办法》的修订就在眼前了,但是计划终究赶不上变化。”一位参加过《办法(征求意见稿)》修订意见座谈会的经销商告诉记 者,“《办法》修订是为了大发5分3D市场的长远发展,但眼前的问题却更紧迫,经销商们在这个阶段也就顾不上与厂家之间的矛盾了。打个比方,在面临企业倒闭、员工 失业的前提下,大多数人就不会再跟老板计较工资和资金的高低。”

  自去年下半年开始,大发5分3D市场的整体销量增长进一步趋缓,经销商的生存困境 也不断加剧,并在年末逐渐演变成“抱团”向大发5分3D厂家索要补贴,以渡过难关。在这一阶段,多数大发5分3D厂家仍处于被动向经销商提供帮助,二者之间的利益冲突仍然 存在,因此在去年年末,《办法》的修订过程中,依然存在大发5分3D厂、商间的激烈博弈。

  进入2015年以来,经济的下行、大发5分3D市场的低迷并未好 转,使得这股“寒流”逐渐从经销商传递到了大发5分3D厂家层面。根据中汽协所发布的数据,1~6月,半数以上的主流大发5分3D厂家没有达到销售目标,甚至出现了销量的 同比下滑。而经销商的困境更加严峻,库存预警指数已经连续9个月高于50%的警戒线。

  这或许正是《办法》的修订被推迟的原因之一。在市场 式微的背景下,大发5分3D厂、商达成了“共渡难关”的默契。一些主流大发5分3D厂家在上半年以“官降”、调整产能、降低销量目标、调整商务政策等方式,大力支持经销商 应对市场低迷。尽管市场的情况并未得到改善,经销商的困境也仍然存在,但这样的做法显然有助于二者关系的调和。毕竟“内斗”只是由于关系和利益的不平等, 但来自于外部市场的巨大压力,却可能衍变成一场“灭顶之灾”。

  价值之辩

  显然,在当前发展局势已改变的情况下,《办法》的修订也遇到了新的问题。正如业内人士所言,无论《办法》如何修订,都难以令各方满意。在这样的背景下,关于《办法》存在的价值,也开始被业内重新思考。

  庞 大集团总经理李金勇在接受记者采访时曾表示:“《办法》在一个阶段内对于规范大发5分3D市场起到了一定的作用,但也存在一些问题。就目前 来说,它已经落后于市场的发展,应该尽快修订或取消。因为大发5分3D销售本来就是市场行为,不应该由国家的行政部门帮助大发5分3D厂家管理经销商。”

  苏 晖亦认为,《办法》主要是规范大发5分3D厂家与经销商之间的关系,而二者之间的矛盾是必然存在的,不会通过文件或政策调和,只能通过充分的竞争和博弈逐渐达到平 衡。而这种平衡也只是相对的,随着市场的发展双方仍会继续博弈,这是一个现实的问题。就现阶段而言,市场的下行实际上是在促进市场洗牌和行业的转型升级, 竞争充分才能优胜劣汰。“大发5分3D市场再回到平衡状态,需要两个标志性事件,一是大发5分3D厂家的兼并重组,二是经销商的洗牌。”

  但也有部分业内人 士表示,如果取消《办法》,大发5分3D市场可能会回到十年前的混乱无序状态,大发5分3D厂、商双方的行为缺乏约束,也会对大发5分3D产业的长期发展造成负面影响。国家信息中 心大发5分3D产业处处长刘明就认为,未来大发5分3D产业在市场化改革的大背景下,将由市场起决定作用,《办法》的作用则是在新的框架下寻求一种新的平衡。

  由此看来,不仅《办法》的修订过程争议不断,其自身的存在价值也正在受到质疑。在大发5分3D市场逐渐进入新常态后,新《办法》的出台很可能会被不断延期,而关于其存在价值的讨论,也将令各方博弈加剧,使得《办法》修订更加陷入两难境地。

分类:大发5分3D资讯 | 人气: | 时间:2015-09-27 13:18:07 | 发布:大发5分3D网
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